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2018-11-16 01:23:36【3409754】
洋经济发展滞后。海南的渔船基本没有加工设备和给氧设施,无法进行深海捕捞。此外,海南省的海产品深加工水平、比例有待进一步提高,岛屿和岸线旅游资源开发有待进一步增强,能源、矿产资源基本未能有效开发利用。 谢京建议,国家应加大对海南的海洋旅游、生物等资源的开发力度。鼓励海洋相关产业加快发展。细化支持海南发展远洋捕捞业、海洋生物产业等的政策,支持海南科学合理利用海域进行人工岛等项目的开发。 “国家要支持海南加快海洋经济项目建设,在安排重大项目和用海指标等方面,应向海南倾斜,支持洋浦港、马村港、美兰机场等重要交通基础设施和支持海南在符合用海规划的前提下适度的填海开发利用。”谢京说。 谢京认为,可以推行船舶、海域使用权等抵押贷款,加大国家中长期政策性贷款投入,支持商业银行、信托公司、基金公司等金融机构扩大对海洋经济的信贷规模和投资规模。国家要鼓励海洋经济相关企业在海南设立全国性总部、地区总部或财务公司,扶持海洋经济优势企业通过上市等方式融资,鼓励保险公司创新海洋保险产品,支持发展渔业政策性互助保险。 “国家要支持在海南设立国家南方海洋科研中心和科考基地,推动各大石油公司和知名院校、科研机构在海南建立研究中心、实验室、分校,支持中国南海博物馆等海洋科普教育场所建设。”她说。 (南海网-海南日报 魏如松) 本报北京3月8日电 (特派记者黄晓华 彭青林 陈成智)海南团代表吉明江向十一届全国人大五次会议提交的一份建议提出,在全国普通高中逐步推进免除学杂费,以加快普及高中阶段教育,适当扩大普通高中办学规模,提高普通高中学生的入学率。 吉明江说,目前,全国初中毕业生升高中率不到八成,西部农村的初中生升学率更低。如海南初中毕业生升高中率为70%,他所在的东方市低于全省的平均水平,仅为65%,一些贫困生因家庭经济困难难于完成学业。 吉明江指出,在国家加快发展教育事业的大好形势下,不少地区在探索高中教育免费的做法。2007年,县域经济发展较快的陕西吴起县开始实施15年免费教育,广东珠海市实行了高中阶段免学费政策。2010年,海南三亚市、昌江黎族自治县为普通高中学生免除学杂费。 吉明江透露,今年,作为海南省省级贫困市县的东方市,计划投资556万元,为本市户籍的8886名高中生免除学杂费。 吉明江建议,参照义务教育生均公用经费和农村中职学生免除学杂费的做法,科学合理测算普通高中学生的生均公用经费,由政府统一划拨,逐步免除高中生择校费,切实减轻群众的负担。 免除普通高中生学杂费,是一项投资大、增加财政负担的项目。他建议,可以针对西部地区入学率偏低、辍学率偏高的特点,先在西部开展试点工作。到2013年,在全国范围内全面铺开,逐年推进免除学杂费、择校费、课本费、作业本费,实行高中免费教育。 此外,还应根据国家财政和地方财政的承受能力,研究确定普通高中生经费分担比例,建立健全普通高中学生经费保障机制。 (南海网-海南日报 黄晓华 彭青林 陈成智) 本报海口3月8日讯(记者 袁兰)本报6日报道了海口推行人脸识别系统,离退休人员不受时间、地点限制,足不出户便可办生存认证的消息引起广大市民关注。有市民提出各种疑问,如脸上有新疤痕会不会影响?双胞胎脸部长的相像,会不会是人脸识别认证系统的一个冒领养老金的漏洞?8日,记者亲自体验了该系统的模拟认证过程,并采访了负责开发该系统总工程师罗坚,对市民的疑惑进行解答。 记者体验:认证过程简单方便 首先准备了一台带摄像头功能、可以上网的笔记本电脑。远程登录海口市人社局门户网站,在左侧找到“异地远程认证”,点击后出现海口市退休人员异地养老金领取资格人脸识别视频认证管理系统,输入身份证号码就可以进入。进入系统以后有三个模块,一个是建模、一个是视频聊天,一个是认证。如果是首次使用该系统,需要建模。点击建模后,出现视频框,这时需要点击下“拍照”,拍下后,系统自动采集人脸特征信息,这时系统会返回受理成功的提示“受理申请已成功提交”。接下来等专管员进行审核。 如果,建模成功后,该怎么去“认证”呢?还是进入海口市退休人员异地养老金领取资格人脸识别视频认证管理系统,点击认证模块。出现视频框后,点击“认证”按钮,系统将立即与建模进行比对,最快在两三秒内返回是否认证成功的信息。如果认证成功,认证模块系统提示“认证通过”的对话框。 系统开发总工程师罗坚提醒,建模或认证时,不要戴眼镜进行建模;不要将头发遮挡住眉毛或者眼睛;不要在机器上安装虚拟摄像头等软件;要确保光照均匀,没有偏光、侧光、背光的普通室内环境光照条件。建模和认证过程中,不要大笑或者做其它剧烈的表情,否则,可能会造成认证失败;保持距离摄像头在30-40cm的范围内,保持脸部在视频的采集框内,保持脸上各部分没有被帽子、墨镜或者其它物体遮挡;其它人员请远离摄像头视频范围。 专业人士解答市民疑惑 由于许多市民对该系统还不太了解,针对市民的种种疑惑,记者采访了负责开发该系统的总工程师罗坚,让他一一解答: 问:如果离退休人员去世了,别人会不会用死者生前照片放在摄像头前进行认证冒领养老金? 罗坚:该系统是利用人脸本身的生物特征来区分生物个体的成熟识别技术,照片不具备立体感,肯定无法通过认证。 问:建模后,脸上出现了新的疤痕,该怎么办? 罗坚:如果是小的改变,无需担心。但是特别大的改变,该离退休人员可以选择重新建模,工作人员重新审核。 问:随着年纪变大,容颜变化认证时有没有影响? 罗坚:因为每年都要进行认证,系统会追加认证人员的脸部特征,不用担心。 问:如果出现长的特别相像的双胞胎离退休人员该怎么办?认证系统是否会混淆产生冒领养老金的漏洞呢? 罗坚:目前该系统还未对双胞胎离退休人员的认证做出有说服力的验证,暂不建议双胞胎的离退休老人使用该系统。 海口将全面推广人脸识别系统 海口市人社局相关负责人介绍,该系统具备完备的审计机制,绝大多数生存认证工作自动完成,大大降低人工干预的情况出现。对社保工作人员的各种操作自动记入操作日志,方便事后责任追究倒查和防抵赖。 海口市人社局相关负责人表示,就目前试点的情况来看,效果较为理想。接下来,该项系统将逐步地推广到海口近11万离退休人员当中。届时,只要有一台带摄像头的电脑,能上网,便可以不受时间和地点的限制,完成生存认证。该负责人表示,这种认证方式将作为离退休人员年检的一种主要方式,与原来既有的认证方式并存。 (南海网-南国都市报 袁兰) 采沙现场黄昌豪主任在向媒体记者介绍被破坏的情况被破坏的河床 沉重的卡车、轰鸣的抽沙船,正侵蚀着已经千疮百孔的河岸。8日下午,记者与琼海市人大、市委宣传部相关负责人一起来到万泉河南路了解非法采沙情况,眼前的景象让人触目惊心。 对此,琼海市人大、市委宣传部邀请媒体集中曝光。琼海市人大常委会环境侨务外事工委主任黄昌豪表示,如不及时整治,遇到洪水极有可能引发灾害,危及周边群众安全。 五公里河道有3大型采沙场 黄昌豪告诉记者,经查实,从嘉积大桥沿万泉河南路5公里左右的河段,有3个大规模的无证非法采沙场。而据当地村民介绍,这些采沙点春节前就已经开始挖沙。到目前成为琼海史上最“壮观”的大面积挖沙场。 记者注意到,在这条宽约6米的人工开凿出口路上,沙场工作人员垫了多个厚约2厘米的钢板,据称,这里的沙场大都是24小时作业,每天进出的车辆都超过百辆,且每辆车都是超负荷运载,垫钢板是为了防止车辆将路面压坏而设置的。 据记者现场调查,这3家沙场和位于河岸的万泉河南路只有咫尺之遥,仅距离嘉积大桥最近的一家沙场,就占地超过5亩,有采沙船5艘,大型装载机4辆,以及多个抽沙设备。 河岸植被遭毁灭性破坏 “按照相关法规,在路、桥、铁路沿线3公里范围内,是绝对禁止采沙的,因此可以断定这些采沙场均是无证采沙。”看着千疮百孔的河岸,黄昌豪揪心的说,在这些采沙场出现以前,万泉河沿岸的植被是保存非常完好的,但现在已经基本不复存在。 在黄昌豪的指引下,记者看到,沿岸的万泉河路下面已经被挖出多个大坑,基本上已经到达路基位置。 据记者现场目测,在这3个采沙点沿岸5公里左右路段,植被均明显被破坏,在河道中央,也被采沙者废弃的土石堆起一个个小土包。黄昌豪说,这些首先影响到河道的正常疏浚,植被被破坏后将造成水土流失,如遇到汛期,极有可能造成万泉河路塌陷。 据介绍,周边文坡、南中两个村委会以及沿岸兴建的高档楼盘地势都相对低洼,如上游泄洪,河水将漫过路面淹没这一带。 记者采访遭年轻男子跟踪 在记者采访第一家沙场时,记者一行刚刚进去拍摄,正在轰鸣的抽沙设备立即停止运转,工作人员躲到一边抽烟聊天,河中央正在作业的采沙船正准备满载而归,由于负载过重,船身几乎被河水漫过,见记者拍摄,这艘采沙船立即将刚抽取的河沙倒掉,并迅速熄火停靠在岸边。当记者对采沙船等设备进行拍照时,突然出现多个不明身份的年轻男子一路紧随,还大声呵斥“不许拍照!” 记者通过公安机关了解到,由于利益分配不均、各个老板之间为抢地盘,招纳了当地一些人充当打手,经常引发各种打架事件。 沙场老板自称被骗来投资70万 在万泉河南路最末的一家沙场,记者看到在旁边打理杂物的一名中年女子,她自称姓吴,江苏人,来这里采沙是被一个所谓“朋友”骗来的。 吴女士说,她和丈夫以前一直在陕西那边从事煤炭生意,去年11月份,一个当地的“朋友”建议她来琼海投资采沙,对方当时信誓旦旦地向她保证,采沙是有证件的,并且经过政府允许的。然而,当吴女士夫妇投资近70万购买了相关设备之后,才知道这里是一个什么手续都没有、政府随时可以取缔的的黑采沙点,再加上各个沙场之间明争暗斗也非常激烈,难以安心做生意,现在已是后悔莫及。 水务局:人手少、执法难 “非法采沙场发展到这样一个规模,已经超出了一个部门的管辖能力。”琼海市水务局水资源与水土保持股股长王启卿说,在过去的一段时间里,这里只有零星的村民用拖拉机拉沙,在水务部门初步调查时,他们说拉沙是自家使用的。因那时这种行为并没有破坏河岸和植被,在法律允许的范围内,所以也就没有取缔、处罚。 然而在近两三个月内,受利益驱使,村民引进外来老板带着重金投资,偷采河沙行为越来越猖獗,甚至达到一种近乎疯狂的境地,但水务部门在执法检查过程中,由于人手少(该股只有3个人),难以确认非法采沙的当事人,无力查扣采沙者工具,甚至连执法人员自身安全都没法保证。 “要想彻底制止这种行为,必须多部门联合执法。”王启卿如是说。 国土局:取证难处理难 “盗采、偷采河沙均是侵害国土资源的违法行为。”琼海市国土局国土环境资源监察大队队长卢传儒明确表示,根据《海南省万泉河流域生态环境保护规定》相关内容,未取得河道采沙许可从事河道采沙的,由县级以上人民政府水务行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和非法采沙机具,并处10万以上30万以下的罚款,情节严重的,依法没收非法采沙船舶。 国土局纪检组长洪德伦表示,根据国家相关法规,长期盗采国土资源数额较大的,或将移交司法机关追究其刑事责任,但是国土部门在执法过程中,对当事人的非法收入难以确认和取证,所以一直难以实施。 多部门近日将联合整治 记者走访水务、国土两部门了解到,为制止万泉河南路周边非法采沙行为,水务局于去年10月份就将此情况上报市政府,要求由水务、国土、公安、嘉积镇政府、农业执法队等多部门配合联合执法,并起草了一份《万泉河南中段生态专项整治报告》,已获市政府批准。 据介绍,联合执法组近日即将向非法采沙点发出公告,要求他们在7天内撤离,否则将采取强制措施,没收采沙工具及非法所得,一举取缔非法采沙点。(南海网-南国都市报) 为统筹“十二五”期间城乡空间发展和土地资源利用,海南省三亚市政府表示新增用地将优先用于保障房建设。 据介绍,《三亚市城乡近期建设规划(2011-2015)》明确了“十二五”期间城市发展6大阶段性目标:区域协调发展、产业发展、新农村建设、城乡建设、民生社会、生态环境保护,并根据城乡发展框架和结构,对城市发展重点进行全面认识和把握,将全市划分为重点发展区、重点改善区、重点生态恢复区、重点战略储备区4大重点分区。 其中,规划5年内新增建设用地将优先用于保障性住房建设。按规划,到2015年,三亚市居住用地规划增 钱柜娱乐官网首页
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罗坚:该系统是利用人脸本身的生物特征来区分生物个体的成熟识别技术,照片不具备立体感,肯定无法通过认证。 问:建模后,脸上出现了新的疤痕,该怎么办? 罗坚:如果是小的改变,无需担心。但是特别大的改变,该离退休人员可以选择重新建模,工作人员重新审核。 问:随着年纪变大,容颜变化认证时有没有影响? 罗坚:因为每年都要进行认证,系统会追加认证人员的脸部特征,不用担心。 问:如果出现长的特别相像的双胞胎离退休人员该怎么办?认证系统是否会混淆产生冒领养老金的漏洞呢? 罗坚:目前该系统还未对双胞胎离退休人员的认证做出有说服力的验证,暂不建议双胞胎的离退休老人使用该系统。 海口将全面推广人脸识别系统 海口市人社局相关负责人介绍,该系统具备完备的审计机制,绝大多数生存认证工作自动完成,大大降低人工干预的情况出现。对社保工作人员的各种操作自动记入操作日志,方便事后责任追究倒查和防抵赖。 海口市人社局相关负责人表示,就目前试点的情况来看,效果较为理想。接下来,该项系统将逐步地推广到海口近11万离退休人员当中。届时,只要有一台带摄像头的电脑,能上网,便可以不受时间和地点的限制,完成生存认证。该负责人表示,这种认证方式将作为离退休人员年检的一种主要方式,与原来既有的认证方式并存。 (南海网-南国都市报 袁兰) 采沙现场黄昌豪主任在向媒体记者介绍被破坏的情况被破坏的河床 沉重的卡车、轰鸣的抽沙船,正侵蚀着已经千疮百孔的河岸。8日下午,记者与琼海市人大、市委宣传部相关负责人一起来到万泉河南路了解非法采沙情况,眼前的景象让人触目惊心。 对此,琼海市人大、市委宣传部邀请媒体集中曝光。琼海市人大常委会环境侨务外事工委主任黄昌豪表示,如不及时整治,遇到洪水极有可能引发灾害,危及周边群众安全。 五公里河道有3大型采沙场 黄昌豪告诉记者,经查实,从嘉积大桥沿万泉河南路5公里左右的河段,有3个大规模的无证非法采沙场。而据当地村民介绍,这些采沙点春节前就已经开始挖沙。到目前成为琼海史上最“壮观”的大面积挖沙场。 记者注意到,在这条宽约6米的人工开凿出口路上,沙场工作人员垫了多个厚约2厘米的钢板,据称,这里的沙场大都是24小时作业,每天进出的车辆都超过百辆,且每辆车都是超负荷运载,垫钢板是为了防止车辆将路面压坏而设置的。 据记者现场调查,这3家沙场和位于河岸的万泉河南路只有咫尺之遥,仅距离嘉积大桥最近的一家沙场,就占地超过5亩,有采沙船5艘,大型装载机4辆,以及多个抽沙设备。 河岸植被遭毁灭性破坏 “按照相关法规,在路、桥、铁路沿线3公里范围内,是绝对禁止采沙的,因此可以断定这些采沙场均是无证采沙。”看着千疮百孔的河岸,黄昌豪揪心的说,在这些采沙场出现以前,万泉河沿岸的植被是保存非常完好的,但现在已经基本不复存在。 在黄昌豪的指引下,记者看到,沿岸的万泉河路下面已经被挖出多个大坑,基本上已经到达路基位置。 据记者现场目测,在这3个采沙点沿岸5公里左右路段,植被均明显被破坏,在河道中央,也被采沙者废弃的土石堆起一个个小土包。黄昌豪说,这些首先影响到河道的正常疏浚,植被被破坏后将造成水土流失,如遇到汛期,极有可能造成万泉河路塌陷。 据介绍,周边文坡、南中两个村委会以及沿岸兴建的高档楼盘地势都相对低洼,如上游泄洪,河水将漫过路面淹没这一带。 记者采访遭年轻男子跟踪 在记者采访第一家沙场时,记者一行刚刚进去拍摄,正在轰鸣的抽沙设备立即停止运转,工作人员躲到一边抽烟聊天,河中央正在作业的采沙船正准备满载而归,由于负载过重,船身几乎被河水漫过,见记者拍摄,这艘采沙船立即将刚抽取的河沙倒掉,并迅速熄火停靠在岸边。当记者对采沙船等设备进行拍照时,突然出现多个不明身份的年轻男子一路紧随,还大声呵斥“不许拍照!” 记者通过公安机关了解到,由于利益分配不均、各个老板之间为抢地盘,招纳了当地一些人充当打手,经常引发各种打架事件。 沙场老板自称被骗来投资70万 在万泉河南路最末的一家沙场,记者看到在旁边打理杂物的一名中年女子,她自称姓吴,江苏人,来这里采沙是被一个所谓“朋友”骗来的。 吴女士说,她和丈夫以前一直在陕西那边从事煤炭生意,去年11月份,一个当地的“朋友”建议她来琼海投资采沙,对方当时信誓旦旦地向她保证,采沙是有证件的,并且经过政府允许的。然而,当吴女士夫妇投资近70万购买了相关设备之后,才知道这里是一个什么手续都没有、政府随时可以取缔的的黑采沙点,再加上各个沙场之间明争暗斗也非常激烈,难以安心做生意,现在已是后悔莫及。 水务局:人手少、执法难 “非法采沙场发展到这样一个规模,已经超出了一个部门的管辖能力。”琼海市水务局水资源与水土保持股股长王启卿说,在过去的一段时间里,这里只有零星的村民用拖拉机拉沙,在水务部门初步调查时,他们说拉沙是自家使用的。因那时这种行为并没有破坏河岸和植被,在法律允许的范围内,所以也就没有取缔、处罚。 然而在近两三个月内,受利益驱使,村民引进外来老板带着重金投资,偷采河沙行为越来越猖獗,甚至达到一种近乎疯狂的境地,但水务部门在执法检查过程中,由于人手少(该股只有3个人),难以确认非法采沙的当事人,无力查扣采沙者工具,甚至连执法人员自身安全都没法保证。 “要想彻底制止这种行为,必须多部门联合执法。”王启卿如是说。 国土局:取证难处理难 “盗采、偷采河沙均是侵害国土资源的违法行为。”琼海市国土局国土环境资源监察大队队长卢传儒明确表示,根据《海南省万泉河流域生态环境保护规定》相关内容,未取得河道采沙许可从事河道采沙的,由县级以上人民政府水务行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和非法采沙机具,并处10万以上30万以下的罚款,情节严重的,依法没收非法采沙船舶。 国土局纪检组长洪德伦表示,根据国家相关法规,长期盗采国土资源数额较大的,或将移交司法机关追究其刑事责任,但是国土部门在执法过程中,对当事人的非法收入难以确认和取证,所以一直难以实施。 多部门近日将联合整治 记者走访水务、国土两部门了解到,为制止万泉河南路周边非法采沙行为,水务局于去年10月份就将此情况上报市政府,要求由水务、国土、公安、嘉积镇政府、农业执法队等多部门配合联合执法,并起草了一份《万泉河南中段生态专项整治报告》,已获市政府批准。 据介绍,联合执法组近日即将向非法采沙点发出公告,要求他们在7天内撤离,否则将采取强制措施,没收采沙工具及非法所得,一举取缔非法采沙点。(南海网-南国都市报) 为统筹“十二五”期间城乡空间发展和土地资源利用,海南省三亚市政府表示新增用地将优先用于保障房建设。 据介绍,《三亚市城乡近期建设规划(2011-2015)》明确了“十二五”期间城市发展6大阶段性目标:区域协调发展、产业发展、新农村建设、城乡建设、民生社会、生态环境保护,并根据城乡发展框架和结构,对城市发展重点进行全面认识和把握,将全市划分为重点发展区、重点改善区、重点生态恢复区、重点战略储备区4大重点分区。 其中,规划5年内新增建设用地将优先用于保障性住房建设。按规划,到2015年,三亚市居住用地规划增 钱柜娱乐官网首页
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